地下综合管廊市场达万亿 “PPP”或迎来重大机缘
作者： 宣布时间：2015-09-07 12：00 点击数：
7月31日，住建部副部长陆克华体现，住建部会同财务部开展了中央财务支持地下综合管廊试点事情，确定了包头等10个都会为试点都会。随着近期的多次集会出台的相关政策影响，地下综合管廊建设项目逐渐变得炙手可热，“PPP模式”也随之迎来新的机缘。
地下综合管廊市场达万亿 “PPP”或迎来重大机缘
最近，国务院召开了多次集会安排在全国都会中推行地下综合管廊建设。这项政策的出台，关于我国都会基础建设有着重大的意义。恒久以来，我国各级政府只重视都会“面子”工程而忽视都会“里子”工程，使绝大部分都会地下综合管廊建设欠账太多，且各自为战、治理杂乱，带来了“马路拉链”、“空中蜘蛛网”等严重都会建设问题。
地下综合管廊亦被称为配合沟,就是把市政、电力、通讯、燃气、上水、中水、排水、热力等种种管线集于一体，在都会门路的地下空间建造一个集约化的隧道或地下构筑物。搞好都会地下综合管廊建设，是项重大民生工程，不但能提高我国未来城镇化建设质量，减少都会建设浪费、提高建设资金使用效益，更能成为我国经济稳增长的“新引擎”。
地下综合管廊建设炙手可热
受密集出台的利好政策影响，地下综合管廊建设项目炙手可热，这直接就在A股的走势之中体现了出来。7月30日部分地下管廊建设相关看法股泛起大涨，青龙管颐魅涨停，巨龙管颐魅涨8.51%，永高股份涨2.89%。地下综合管廊建设的热度也体现在近期集中开工的地下管廊项目上。
2015年，住建部和财务部确定了在沈阳、哈尔滨等10个都会试点，计划3年内建设地下综合管廊389公里，今年将开工190公里，总投资351亿元。其中，中央政府投资102亿元，地方政府投入56亿元，拉动社会投资约193亿元。
目前全国共有69个都会在建的地下综合管廊，约1000公里，总投资约880亿元。
建设资金要靠PPP
凭据资料显示，我国都会仅供水、排水、燃气、供热4类市政地下管线长度已凌驾148万公里。如果凭据综合管廊的设计模式，将这几种管道设计为一体，建设管廊长度约为37万公里左右，在不盘算拆迁等本钱的情况下，所需资金就将近4万亿元。现在摆在各级政府面前一个重大现实问题是：都会地下综合管廊巨额建设资金从哪里来？
这个谜底就是“PPP模式”，专家认为，接纳“PPP模式”解决资金问题可谓一举三得。首先维护资金问题迎刃而解，地方财务压力不但减小了，还会获得一定的收入。其次，获得特许经营权的企业实现盈利。最重要的是，管廊将获得很好维护。而关于接纳PPP模式建设的地下综合管廊，可优先将特许经营权交给参建企业。
河北省住建厅相关卖力人曾体现，河北省除勉励社会资本加入管廊建设外，也勉励社会资本加入管廊的运营，接纳特许经营模式。涞源县将实验特许经营模式，给企业特许经营权，并收取该企业一定用度。该企业则收取管线单位的租金，并卖力管廊的日常维护。
通过“PPP模式”吸引民间资金，无疑是目前建设地下管廊筹集资金的最佳计划，这对“PPP模式”的推广是一次不可多得的机缘，也是一场重大的考验。
部分民间资本对“PPP”仍有疑虑
李克强总理曾就“PPP模式”向有关部分卖力人询问：“要在都会地下综合管廊建设中开展政府和社会资本相助模式(即PPP模式)，有没有成熟经验证明这一模式的回报率？”他的提问，也代表了不少民间资本的心声。
“PPP模式”是政府与民间资本相助模式，也成了政府解决公共基础设施投入缺乏的重要方法。但在这个投资模式中仍保存政府职能不清、责权利界定禁绝等诸多问题，加之部分政府补贴等优惠政策不到位，导致民间资本投资收益过低，使不少PPP投资相助项目成为民间资本的“伤心地”，让不少民间资本望而生畏，严重制约了PPP相助模式生长壮大。
由此可见，要想让地下综合管廊建设项目能在全国各地顺利推进下去，包管民间资本的权益是当下亟需完成的事情。我国今后应继续完善相关相助内部机制，减少政府过多滋扰、给予民间资本更大的经营治理权和更多项目收益权，真正形成“利益共享、危害共担、全程相助”的利益配合体，让PPP成为吸引民间资本投资都会地下综合管廊的新力军，并成为新一轮公共基础投资快速增长的“发动机”。
地下综合管廊市场达万亿 “PPP”或迎来重大机缘
最近，国务院召开了多次集会安排在全国都会中推行地下综合管廊建设。这项政策的出台，关于我国都会基础建设有着重大的意义。恒久以来，我国各级政府只重视都会“面子”工程而忽视都会“里子”工程，使绝大部分都会地下综合管廊建设欠账太多，且各自为战、治理杂乱，带来了“马路拉链”、“空中蜘蛛网”等严重都会建设问题。
地下综合管廊亦被称为配合沟,就是把市政、电力、通讯、燃气、上水、中水、排水、热力等种种管线集于一体，在都会门路的地下空间建造一个集约化的隧道或地下构筑物。搞好都会地下综合管廊建设，是项重大民生工程，不但能提高我国未来城镇化建设质量，减少都会建设浪费、提高建设资金使用效益，更能成为我国经济稳增长的“新引擎”。
地下综合管廊建设炙手可热
受密集出台的利好政策影响，地下综合管廊建设项目炙手可热，这直接就在A股的走势之中体现了出来。7月30日部分地下管廊建设相关看法股泛起大涨，青龙管颐魅涨停，巨龙管颐魅涨8.51%，永高股份涨2.89%。地下综合管廊建设的热度也体现在近期集中开工的地下管廊项目上。
2015年，住建部和财务部确定了在沈阳、哈尔滨等10个都会试点，计划3年内建设地下综合管廊389公里，今年将开工190公里，总投资351亿元。其中，中央政府投资102亿元，地方政府投入56亿元，拉动社会投资约193亿元。
目前全国共有69个都会在建的地下综合管廊，约1000公里，总投资约880亿元。
建设资金要靠PPP
凭据资料显示，我国都会仅供水、排水、燃气、供热4类市政地下管线长度已凌驾148万公里。如果凭据综合管廊的设计模式，将这几种管道设计为一体，建设管廊长度约为37万公里左右，在不盘算拆迁等本钱的情况下，所需资金就将近4万亿元。现在摆在各级政府面前一个重大现实问题是：都会地下综合管廊巨额建设资金从哪里来？
这个谜底就是“PPP模式”，专家认为，接纳“PPP模式”解决资金问题可谓一举三得。首先维护资金问题迎刃而解，地方财务压力不但减小了，还会获得一定的收入。其次，获得特许经营权的企业实现盈利。最重要的是，管廊将获得很好维护。而关于接纳PPP模式建设的地下综合管廊，可优先将特许经营权交给参建企业。
河北省住建厅相关卖力人曾体现，河北省除勉励社会资本加入管廊建设外，也勉励社会资本加入管廊的运营，接纳特许经营模式。涞源县将实验特许经营模式，给企业特许经营权，并收取该企业一定用度。该企业则收取管线单位的租金，并卖力管廊的日常维护。
通过“PPP模式”吸引民间资金，无疑是目前建设地下管廊筹集资金的最佳计划，这对“PPP模式”的推广是一次不可多得的机缘，也是一场重大的考验。
部分民间资本对“PPP”仍有疑虑
李克强总理曾就“PPP模式”向有关部分卖力人询问：“要在都会地下综合管廊建设中开展政府和社会资本相助模式(即PPP模式)，有没有成熟经验证明这一模式的回报率？”他的提问，也代表了不少民间资本的心声。
“PPP模式”是政府与民间资本相助模式，也成了政府解决公共基础设施投入缺乏的重要方法。但在这个投资模式中仍保存政府职能不清、责权利界定禁绝等诸多问题，加之部分政府补贴等优惠政策不到位，导致民间资本投资收益过低，使不少PPP投资相助项目成为民间资本的“伤心地”，让不少民间资本望而生畏，严重制约了PPP相助模式生长壮大。
由此可见，要想让地下综合管廊建设项目能在全国各地顺利推进下去，包管民间资本的权益是当下亟需完成的事情。我国今后应继续完善相关相助内部机制，减少政府过多滋扰、给予民间资本更大的经营治理权和更多项目收益权，真正形成“利益共享、危害共担、全程相助”的利益配合体，让PPP成为吸引民间资本投资都会地下综合管廊的新力军，并成为新一轮公共基础投资快速增长的“发动机”。
（信息来源：中国水泥网）